في 1 سبتمبر 2026، شهدت هوليوود عودة فكرة طالما طالبت بها الصناعة: ائتمان ضريبي اتحادي للاحتفاظ بالتصوير في الولايات المتحدة. طلب دونالد ترامب من الكونغرس العمل على حافز وطني لإنتاج السينما والتلفزيون، بعد مناقشة مع جون فويت، الذي أصبح أحد رموزه في هوليوود. هذه الخطوة مذهلة سياسيًا، لكن القضية تتعلق بشكل أساسي بالصناعة. خلف صيغة الحملة، تكمن مسألة أكثر برودة: كيف يمكن لدولة لا تزال تهيمن على الخيال العالمي أن تستمر في فقدان الوظائف، والمواقع، والنفقات التي تصنع هذا الخيال؟
تقترح هذه المبادرة تغييرًا في السجل. قبل بضعة أشهر، كان ترامب لا يزال يلوح بفكرة فرض رسوم على الأفلام المنتجة في الخارج، وهي مسار صعب التطبيق في قطاع تتداول فيه الأعمال كخدمات، وحقوق، وملفات، ورخص بدلاً من كونها سلعًا تقليدية. ائتمان الضريبة، من ناحية أخرى، يتحدث بلغة الإنتاج الحقيقية. تذهب الأفلام والمسلسلات إلى حيث تكون التكاليف متوقعة، والفرق متاحة، والبنية التحتية قوية، والمساعدات كافية لإقناع استوديو باختيار منطقة معينة على أخرى.
يذكر لوس أنجلوس تايمز أن 45% من الأفلام والمسلسلات السينمائية الأمريكية تم تصويرها خارج البلاد العام الماضي، مقارنة بحوالي 33% في 2022. هذه التسارع ليس مجرد تجريد. إنه يعني أيام عمل أقل للفنيين، وأقل من عمليات الإيجار، وأقل من الشاحنات، وأقل من الأزياء، وأقل من بناء الديكورات، وأقل من الفنادق المملوءة، وأقل من المطاعم التي تخدمها عمليات التصوير. هوليوود ليست مجرد سجادة حمراء. إنها سلسلة لوجستية، واقتصاد محلي، وشبكة من المهن التي تضعها العولمة الضريبية في منافسة دائمة.
لهذا السبب كان استقبال الصناعة سريعًا. رحبت جمعية الأفلام الأمريكية بخطوة محتملة كبيرة، بينما أكد IATSE، اتحاد الفنيين والحرفيين في العرض، أنه يعمل منذ شهور لدفع حل اتحادي. دعم آدم شيف، السيناتور الديمقراطي من كاليفورنيا والمعارض السياسي المتكرر لترامب، يعطي للملف لونًا غير معتاد: السينما تصبح واحدة من الموضوعات القليلة التي يمكن تجاوز الاستقطاب فيها من خلال الوظائف. على موقع التصوير، تتلاشى السياسة بسرعة أمام الأجر، والجدول الزمني، وساعات العمل.
الرقم المتداول في الصناعة، وفقًا لعدة تقارير، يدور حول ائتمان يتراوح بين 15 إلى 20% على بعض التكاليف، بما في ذلك العمل. هذا المستوى لن يقضي على برامج الولايات مثل جورجيا، نيويورك أو نيو مكسيكو. بل سيكملها، كطبقة وطنية قادرة على المنافسة مع المملكة المتحدة، كندا، أستراليا، المجر وغيرها من المناطق التي حولت الحوافز الضريبية إلى استراتيجية ثقافية. تُربح معركة السينما المعاصرة أيضًا في جداول إكسل للمديرين الماليين.
المفارقة هي أن الولايات المتحدة لا تزال القلب الرمزي للسينما العالمية، لكنها ليست بالضرورة ورشة العمل الأكثر وضوحًا. يمكن أن تتجه الامتيازات الأمريكية إلى لندن، بودابست، فانكوفر أو سيدني، ثم تعود إلى الجمهور كمنتجات هوليوودية. يرى الجمهور علامة ثقافية؛ بينما يرى العمال جغرافيا تتشتت بشكل متزايد. سيحاول ائتمان اتحادي إعادة ربط هذين الواقعين: إذا تم بيع القصة كأمريكية، يجب أن يعود جزء أكبر من تصنيعها إلى الأراضي الأمريكية.
بالنسبة للاستوديوهات، قد تكون هذه التدابير أكثر فعالية من موقف عقابي. لا يحتاج المنتجون إلى خطاب وطني لتغيير الموقع؛ إنهم بحاجة إلى ميزانية مغلقة. يقلل الحافز الواضح من عدم اليقين، ويجذب التأمينات، ويطمئن المستثمرين ويمكن أن يحافظ على فرق كاملة في العمل. تعرف نتفليكس، والاستوديوهات الكبرى، والمنصات أن المحتوى لا يزال سلاحًا مركزيًا، حتى في فترة تتباطأ فيها الاشتراكات وتبدأ الذكاء الاصطناعي في تحويل الكتابة، والتحرير، والدبلجة، والمعاينة.
لكن هذه التدابير تحمل أيضًا مخاطر. يمكن أن يدعم ائتمان مصمم بشكل سيئ مشاريع كانت ستصور في الولايات المتحدة على أي حال، ويغني بشكل أساسي المجموعات الكبرى، أو يسبب منافسة ضريبية أكثر تكلفة بين المناطق. لذلك، سيكون من الضروري اختيار المعايير: ما هو مستوى النفقات المحلية، وما هي الوظائف المحمية، وما هي الالتزامات المتعلقة بالشفافية، وما هي الحدود للميزانيات الكبيرة جدًا، وما هو المعاملة للمنصات العالمية، وما هو التحكم في الآثار الحقيقية؟ الفرق بين السياسة الصناعية والهبة الضريبية غالبًا ما يكمن في هذه التفاصيل.
تتعلق هذه المعركة أيضًا بالثقافة. الإنتاج في مكان ما ليس محايدًا أبدًا. تؤثر المدن، والفنيون، والديكورات، والجنود، والاستوديوهات، والموردون، والقيود المحلية على الصور. عندما يغادر الإنتاج منطقة بشكل دائم، تتضرر الذاكرة المهنية. يجد المساعدون الشباب فرصًا أقل للدخول في المهنة، وتغلق الشركات الصغيرة، وتفرغ المواقع، وتصبح الصناعة أكثر تركيزًا حول بعض المراكز الدولية. إعادة التصوير تعني أيضًا الحفاظ على بيئة من المواهب.
بالنسبة لـ B-EMPIRE، تشير هذه القضية إلى تحول أوسع: لم تعد الصناعات الإبداعية محمية بهالتها. يجب على الموسيقى، والموضة، والرياضة، والسينما، ووسائل الإعلام جميعها الدفاع عن سلاسل قيمها في مواجهة حركة رأس المال، والمنصات، والأتمتة، ومنافسة الدول. لا تزال هوليوود قادرة على صنع الهيبة. ولكن للبقاء قوة كاملة، يجب أن تصنع أيضًا العمل، والتدريب، والحضور المحلي. لن ينقذ ائتمان اتحادي السينما الأمريكية بمفرده. ومع ذلك، قد يصبح اعترافًا رسميًا بأن الخيال يحتاج إلى سياسة صناعية ليبقى في وطنه.
المصادر
- لوس أنجلوس تايمز – ترامب يدعو إلى حوافز ضريبية اتحادية لإنعاش صناعة السينما الأمريكية
- أكسيوس عبر ياهو فاينانس – ترامب يؤيد ائتمان الضريبة الإنتاجية الفيدرالية
- NCTA – بيان حول الحوافز الضريبية الفيدرالية لإنتاج التلفزيون والسينما
- IATSE – دعم لحافز إنتاج السينما والتلفزيون الفيدرالي الأمريكي
- بلومبرغ لو – المشرعون يرحبون بدعم ترامب لخصومات الضرائب في صناعة السينما الأمريكية
