مانيلا تصبح خلال ثلاثة أيام واحدة من مراكز ثقل العالم. من 15 إلى 17 نوفمبر 2026، يستضيف قادة رابطة دول جنوب شرق آسيا، الآسيان، العديد من القوى الكبرى مع سؤال يتجاوز بكثير المنطقة: كيف يمكن منع التنافسات العسكرية، والحروب، والتوترات التجارية من تفكيك الاقتصاد العالمي أكثر؟ ستكون بحر الصين الجنوبي، والأزمة في ميانمار، والصراعات في الشرق الأوسط وأوكرانيا، بالإضافة إلى الاتفاقيات التجارية، في قلب قمة حيث سيتم التدقيق في كل كلمة.
تُعقد النسخة التاسعة والأربعون من قمة الآسيان في الفلبين تحت شعار “توجيه مستقبلنا، معًا”، والذي يمكن ترجمته إلى “بناء مستقبلنا معًا”. تبدو الصيغة توافقية. لكنها تخفي في الواقع معركة تأثير شديدة بين الصين، والولايات المتحدة، واليابان، والهند، وأستراليا، ودول جنوب شرق آسيا. جميعهم يريدون تعزيز روابطهم مع منطقة شابة، صناعية واستراتيجية، تقع عند تقاطع الطرق البحرية العالمية الكبرى.
لماذا تتعلق قمة مانيلا بالعالم بأسره
تجمع الآسيان أحد عشر دولة، منها إندونيسيا، وتايلاند، وفيتنام، وسنغافورة، وماليزيا، والفلبين. معًا، يمثلون ما يقرب من 700 مليون نسمة وسوقًا أصبح لا غنى عنه للصناعة، والإلكترونيات، والطاقة، واللوجستيات، والخدمات الرقمية. لم تعد المنطقة مجرد ساحة تتنافس فيها القوى الخارجية على النفوذ. إنها تريد أن تؤثر على قواعد اللعبة.
تفسر هذه الطموحات وجود شركاء من آسيا والغرب. يتضمن البرنامج الرسمي اجتماعات مع أستراليا، والصين، والهند، واليابان، وكوريا الجنوبية، والولايات المتحدة، والأمم المتحدة. يجب على الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس جونيور، الذي يرأس القمة، أيضًا زيادة الاجتماعات الثنائية. وفقًا للسلطات الفلبينية، يجب أن تركز المناقشات على السلام، والمرونة الاقتصادية، والأمن البحري، والتكامل الإقليمي.
بحر الصين الجنوبي، الخط الأحمر للقمة
تظل القضية الأكثر تفجرًا هي بحر الصين الجنوبي. تشهد هذه المنطقة مرور جزء كبير من التجارة البحرية العالمية وتتعرض لمطالبات متنافسة. تطالب الصين بجزء كبير جدًا من هذه المساحة، بينما تدافع الفلبين، وفيتنام، وماليزيا، وبروناي عن حقوقها البحرية الخاصة. حولت الحوادث بين السفن، ومناورات خفر السواحل، والعسكرة للمواقع، نزاعًا قانونيًا إلى خطر أمني دائم.
تقدمت المفاوضات حول مدونة سلوك بين بكين والآسيان، لكنها لا يُتوقع أن تُختتم هذا العام كما كان يأمل بعض المسؤولين. الرهان كبير: نص ضعيف جدًا لن يغير الواقع على الماء، بينما قد يقلل اتفاق ملزم حقًا من مخاطر الاصطدام ويقدم آلية لحل النزاعات. بالنسبة للفلبين، الدولة المضيفة والمتأثرة مباشرة، تمثل القمة اختبارًا للمصداقية.
تتابع الولايات المتحدة القضية عن كثب. واشنطن ليست طرفًا في المطالبات الإقليمية، لكنها تدافع عن حرية الملاحة وتبقى مرتبطة بمانيلا من خلال معاهدة دفاع. إن المشاركة المعلنة للرئيس الأمريكي دونالد ترامب في الاجتماعات النهائية تضيف بعدًا إضافيًا للقمة. قد تعزز وصوله الوزن الدبلوماسي للحدث، ولكنها قد تزيد أيضًا من قراءة مواجهة بين واشنطن وبكين.
التجارة: الآسيان ترفض اختيار معسكر واحد
تُجرى المعركة الأخرى على سلاسل القيمة. تسعى الشركات العالمية إلى تنويع إنتاجها، وتأمين إمداداتها، وتقليل اعتمادها على دولة واحدة. تجذب فيتنام، وإندونيسيا، وماليزيا، وتايلاند، والفلبين استثمارات جديدة في أشباه الموصلات، والبطاريات، والمركبات الكهربائية، ومراكز البيانات، والتجميع الإلكتروني.
لكن هذا التنويع لا يعني قطع العلاقات مع الصين، الشريك التجاري الأول للعديد من دول المنطقة. تريد الآسيان الحفاظ على الوصول إلى رؤوس الأموال والسوق الصينية بينما تطور روابطها مع الولايات المتحدة، وأوروبا، واليابان، والهند، وكندا، وأستراليا. تُوصف هذه الاستراتيجية التوازنية أحيانًا بأنها تردد. لكنها تمثل في الأساس عقيدة للبقاء: عدم السماح لمنافسة القوى الكبرى بتقليل السيادة الاقتصادية للمنطقة.
أعلن كندا بالفعل أنه قد أتم بشكل كبير مفاوضاته بشأن التجارة الحرة مع الآسيان. تقدر أوتاوا أن مثل هذا الاتفاق قد يضيف ما يقرب من 2 مليار دولار كندي إلى اقتصادها ويدعم حوالي 14,000 وظيفة. يوضح هذا الرقم القيمة الملموسة للكتلة. وراء التصريحات الدبلوماسية، تبحث كل وفد عن فرص، واستثمارات، ومكان في سلاسل الإمداد المستقبلية.
ميانمار، أوكرانيا والشرق الأوسط: الوحدة تحت الضغط
يجب أن تتناول القمة أيضًا الحرب الأهلية في ميانمار. وضعت الآسيان في عام 2021 توافقًا من خمس نقاط تطالب بإنهاء العنف وحوار سياسي. ظلت التقدمات محدودة. تكشف الأزمة عن ضعف منظمة قائمة على التوافق وعدم التدخل: فهي تسمح بالحفاظ على طاولة المفاوضات مع أنظمة مختلفة جدًا، لكنها تجعل اتخاذ القرارات القسرية صعبًا.
يجب أن تدعو مشاريع البيان التي تم الإشارة إليها من قبل أسوشيتد برس أيضًا إلى حلول سلمية للحروب في الشرق الأوسط وأوكرانيا. لا يُتوقع حدوث أي تغيير دبلوماسي على هذه الجبهات. تكمن المصلحة في قدرة دول جنوب شرق آسيا على التعبير عن موقف مشترك بينما تختلف علاقاتها مع واشنطن، وبكين، وموسكو بشكل عميق.
الإشارة التي لا يمكن لأوروبا وفرنسا تجاهلها
بالنسبة لفرنسا والاتحاد الأوروبي، مانيلا بعيدة جغرافيًا ولكن قريبة اقتصاديًا. ستؤثر أزمة بحرية في جنوب شرق آسيا بسرعة على أسعار النقل، وأوقات التسليم، وإمدادات القطاعات الأساسية. تعتمد الموانئ الأوروبية، وصناعة السيارات، ومصنعي المعدات، وقطاع الرفاهية جميعها، بدرجات متفاوتة، على طرق تجارية تمر عبر منطقة الهندو-باسيفيك.
تمتلك فرنسا أيضًا أراضٍ، ومواطنين، ومصالح عسكرية في منطقة الهندو-باسيفيك. تسعى للدفاع عن نهج لا يقتصر على المواجهة بين الولايات المتحدة والصين. تذكر قمة الآسيان أن استراتيجية موثوقة في المنطقة تمر عبر الاستماع إلى عواصم جنوب شرق آسيا، وليس فقط من خلال الاتفاقيات الموقعة مع القوى الكبرى.
ثلاثة أيام لتجنب أن تصبح آسيا ساحة معركة
من المحتمل أن لا تنتج قمة مانيلا معاهدة كبيرة قادرة على حل جميع الأزمات. سيتم قياس نجاحها بدلاً من ذلك من خلال تقدم دقيق: الحفاظ على الحوار حول بحر الصين، والالتزامات الاقتصادية، والتنسيق الإنساني، والرفض الجماعي لترك التنافسات الخارجية تحدد مستقبل المنطقة.
الرسالة المركزية واضحة بالفعل: لا تريد جنوب شرق آسيا أن تُنظر إليها كمنطقة عبور بين الصين والولايات المتحدة. مع وزنها الديموغرافي، والصناعي، والبحري، تصبح فاعلًا يمكنه إبطاء التصعيد أو، إذا خرجت التوترات عن السيطرة، تجد نفسها في قلب الأزمة العالمية الكبرى القادمة. لهذا السبب ينظر العالم إلى مانيلا.
المصادر
- الآسيان، إعلان رسمي عن القمة التاسعة والأربعين والاجتماعات المرتبطة بها، 11 نوفمبر 2026.
- رئاسة الفلبين، البرنامج الرسمي لقمة مانيلا، 13 نوفمبر 2026.
- أسوشيتد برس، القضايا الدبلوماسية للقمة والمشاركة الأمريكية، 14 نوفمبر 2026.
- أسوشيتد برس، المفاوضات حول مدونة السلوك في بحر الصين الجنوبي، 11 نوفمبر 2026.
- أسوشيتد برس، تقدم المفاوضات التجارية بين كندا والآسيان، 14 نوفمبر 2026.