الهندالهند قد منحت مؤخرًا جائزة سياسية لقضية تقنية: كيف يمكن الحفاظ على توفر الكهرباء عندما ينخفض الشمس، وترتفع الطلبات أو تتغير الإنتاج؟ في 4 نوفمبر، وافق مجلس الوزراء على دعم عام بقيمة 145 مليار روبية، أي حوالي 14,500 كرور، لتعزيز 92 جيجاوات ساعة (GWh) من أنظمة التخزين الجديدة المتصلة بالشبكة. يغطي البرنامج خمس سنوات مالية، من 2026-2027 إلى 2030-2031. لا يتعلق الأمر بطلب البطاريات التي تم تسليمها بالفعل: يهدف التمويل إلى جعل المشاريع أكثر قابلية للتطبيق وتسريع تنفيذها.
ثلاث طرق للتخزين، نفس التحدي في المرونة
الهدف المعلن يتوزع بين 60 GWh من التخزين المائي بالضخ، و30 GWh من البطاريات، و2 GWh من التقنيات البديلة. يستخدم الضخ-التوربينات خزانين بمستويات مختلفة: الكهرباء الزائدة تُستخدم لرفع المياه، ثم تعود المياه عبر التوربينات عندما تحتاج الشبكة إليها. تستجيب البطاريات لمنطق آخر، مع منشآت معيارية يمكن نشرها بالقرب من مركز استهلاك أو إنتاج متجدد. يحتفظ الحكومة بجزء صغير لحلول أخرى، دون تحديد في الإعلان أي التقنيات سيتم اختيارها.
يقيس GWh كمية الطاقة القابلة للتخزين، وليس القدرة الفورية بالميغاوات أو المدة الدقيقة التي يمكن أن توفر فيها المنشأة هذه القدرة. لذلك، قد تقدم مشروعين يظهران نفس الحجم في GWh خدمات مختلفة حسب قدرتها على التفريغ، وموقعها، وتكرار استخدامها، وقيودها التقنية. هذه التمييز مهم لتقييم ما يمكن أن تقدمه 92 GWh فعليًا: تأخير إنتاج الطاقة الشمسية لبضع ساعات، الاستجابة لذروة، موازنة منطقة أو المساهمة في استقرار النظام ليست وظائف قابلة للتبادل.
تمويل يهدف إلى تحفيز الاستثمارات
الآلية المختارة هي تمويل فجوة الجدوى، أو VGF. في الممارسة العملية، يقلل نوع من المساعدة العامة هذه من جزء من المخاطر المالية عندما لا تكفي الإيرادات المتوقعة من مشروع لجذب رأس المال اللازم بسعر مقبول. يقدر مجلس الوزراء التكلفة الإجمالية للقدرات المستهدفة بـ 976 مليار روبية، بينما يبلغ الدعم المالي المعلن 145 مليار. هذان المبلغان لا يؤديان نفس الوظيفة: الأول يتوافق مع تقدير الاستثمار للمشاريع، والثاني مع الدعم العام المتوقع من البرنامج.
تعتبر هذه الفجوة جوهر التأثير المطلوب. ترغب الدولة في استخدام مساهمة محدودة مقارنة بالتكلفة الإجمالية لجعل البنية التحتية قابلة للتمويل والتي قد يعتبرها المطورون والمقرضون مخاطر كبيرة أو مكلفة للغاية. لكن الإعلان لا يقدم بعد، بمفرده، الجدول الزمني لمناقصات العطاء، وقواعد التخصيص، وأسعار التخزين أو الشروط الدقيقة لتقاسم المخاطر. ستحدد جودة هذه المعايير من يستثمر، ومن يتحمل التكاليف الزائدة، وكيف سيتم تعويض الأصول عندما لا تنتج بشكل مستمر.
لماذا يصبح التخزين بنية تحتية استراتيجية
يسمح التخزين بنقل الكهرباء عبر الزمن؛ فهو لا ينشئ طاقة ولا يحل محل الشبكات، أو محطات الطاقة القابلة للتحكم، أو إدارة الطلب بمفرده. تزداد أهميته مع زيادة المصادر المتغيرة في مزيج الكهرباء. يمكن لمنشأة تقع في موقع جيد أن تمتص جزءًا من الإنتاج عندما يكون وفيرًا وتعيده عندما تتغير الطلبات أو احتياجات الشبكة. يمكنها أيضًا تقليل بعض الازدحامات، بشرط أن تتبع الخطوط، ومحطات الربط، وقواعد السوق.
يقدم الوزارة الهندية البرنامج كطريقة لتسهيل دمج مصادر الطاقة المتجددة، وتحسين استقرار الشبكة، ودعم إمداد موثوق في جميع الأوقات. لذلك، يتجاوز الهدف القدرة المثبتة: يتعلق بالتنسيق بين الإنتاج، والتخزين، والنقل، والتوزيع. إذا تم بناء مشروع بعيدًا عن الاحتياجات، أو تم ربطه متأخرًا، أو تم تشغيله دون إشارة اقتصادية واضحة، فإن GWh الخاصة به لن تترجم بالضرورة إلى كهرباء أكثر توفرًا أو أقل تكلفة للمستخدمين.
الوعد الصناعي للبطاريات
تضيف نيودلهي شرطًا للمواد المحلية الإلزامية لمشاريع البطاريات لتحفيز التصنيع المحلي وتقليل الاعتماد على المكونات المستوردة. يمكن أن تدعم هذه التوجهات الموردين، والوظائف الصناعية، والقدرات الهندسية المحلية. ومع ذلك، يجب أن تتقدم بنفس سرعة توفر الخلايا، والمواد، ومعدات التحويل، ومهارات الصيانة. لن يكون للقواعد المحلية الطموحة تأثير دائم إلا إذا كانت سلاسل الإمداد قادرة على الاستجابة من حيث الحجم، والجودة، وتكاليف متوافقة مع المشاريع.
الاختيار بين البطاريات والضخ ليس مسابقة حيث تحل تقنية محل أخرى. يمكن تجميع البطاريات على مراحل وتركيبها بالقرب من الاستخدامات، بينما يعتمد الضخ على مواقع مناسبة وترتيبات ثقيلة. يمكن أن تنوع الحلول البديلة الخيارات، لكن إعلان مجلس الوزراء لا يحدد طبيعتها أو نضوجها التجاري. لذلك، يجب أن تقارن التخطيط التكاليف على مدى العمر الافتراضي، واحتياجات الأراضي، والمياه، والمواد، وإعادة التدوير، وفقدان الطاقة، وقيمة الخدمات المقدمة للنظام.
الاختبار سيكون في التنفيذ
تشير الحكومة إلى أن 92 GWh ستعادل زيادة بنسبة 170% في القدرة الحالية للتخزين على نطاق واسع وتذكر حاجة إلى 411 GWh بحلول السنة المالية 2031-2032. هذه أهداف وتقديرات رسمية، وليست نتائج مؤكدة. بين المبلغ المعتمد ومنشأة التشغيل، يجب اختيار المشاريع، وتأمين التمويل التكميلي، والحصول على التصاريح، والبناء، والربط، وإقامة نموذج التشغيل. يمكن أن تؤدي التأخيرات أو التكاليف التي تتجاوز التوقعات إلى تقليل التأثير الفعلي للبرنامج.
لذا، لن تكون مقياس النجاح فقط هو عدد GWh المخصصة على الورق. سيكون من الضروري متابعة القدرات التي تم تشغيلها فعليًا، وتوافرها، والتكاليف التي يتحملها النظام، ونسبة التصنيع المحلي التي تم إنشاؤها فعليًا. سيكون من الضروري أيضًا رؤية ما إذا كان الدعم العام يجذب استثمارات خاصة دون نقل المخاطر بشكل مفرط إلى دافعي الضرائب. تمثل قرار مجلس الوزراء خطوة مهمة في التخطيط الكهربائي الهندي؛ ستبنى مصداقية الاستراتيجية مشروعًا بعد مشروع، على نتائج قابلة للقياس.
